Ningún gobierno es bueno en todo
Cada figura muestra cómo le fue a un gobierno en las cinco dimensiones. Mientras más lejos del centro, mejor le fue en eso. El círculo del medio marca el promedio de los cuatro: por fuera de esa línea le fue mejor que al promedio, por dentro le fue peor.
Una figura pareja y grande sería un gobierno al que le fue bien en todo. No hay ninguno así: todos tienen puntas hacia unos lados y hundimientos hacia otros. Pase el cursor sobre cualquier punta para ver la cifra.
Cómo leer cada ficha: las cinco barras son las cinco dimensiones, en este orden — Económico, Fiscal, Social, Laboral y Seguridad. La altura es el puntaje de 0 a 100. Verde = por encima del promedio de los gobiernos comparados, rojo = por debajo, gris = en el promedio. La cifra grande de la derecha es el promedio de las cinco.
- Actividad económica (ISE): le falta 1 mes
- Deuda bruta como % del PIB: le falta 1 mes
- Déficit fiscal promedio anual: le faltan 3 meses
- Pobreza monetaria: aún sin cerrar — falta el cuarto año del mandato; el DANE lo publica en 2027
- Pobreza multidimensional: aún sin cerrar — falta el cuarto año del mandato; el DANE lo publica en 2027
- Tasa de desocupación: le falta 1 mes
- Tasa global de participación: le falta 1 mes
- Pobreza monetaria: le falta 1 año — la serie del DANE arranca en 2012 y su mandato empezó en 2010
El resultado general
Cada barra junta las cinco dimensiones de ese gobierno en una sola cifra. La escala va de 0 a 100 y el 50 es el promedio de los cuatro: más de 50 significa que a ese gobierno le fue mejor que a la media, menos de 50 que le fue peor.
Es un promedio de promedios, así que conviene no leerlo como una nota de examen. Un gobierno puede quedar arriba con un resultado excelente en una sola dimensión y mediocre en las otras cuatro. Para eso está la pestaña anterior.
- Actividad económica (ISE): le falta 1 mes
- Deuda bruta como % del PIB: le falta 1 mes
- Déficit fiscal promedio anual: le faltan 3 meses
- Pobreza monetaria: aún sin cerrar — falta el cuarto año del mandato; el DANE lo publica en 2027
- Pobreza multidimensional: aún sin cerrar — falta el cuarto año del mandato; el DANE lo publica en 2027
- Tasa de desocupación: le falta 1 mes
- Tasa global de participación: le falta 1 mes
- Pobreza monetaria: le falta 1 año — la serie del DANE arranca en 2012 y su mandato empezó en 2010
Los números detrás
Todo lo que alimenta el índice, sin resumir. Cada cifra viene de un tablero del observatorio, así que puede ir a verificarla en su fuente.
Cómo iba cada gobierno año por año
El índice general entrega una cifra por mandato. Aquí se ve la trayectoria: cómo estaba cada gobierno al primer año, al segundo, al tercero y al cuarto. Sirve para distinguir a quien empezó mal y remontó de quien hizo lo contrario — algo que una sola cifra esconde.
Cada año se compara contra el mismo año de los demás gobiernos, nunca contra el año 4 de nadie. Así ninguna línea sube solo porque pasó más tiempo. La escala es la misma de todo el tablero: 50 es el promedio de los cuatro gobiernos en ese año.
Las dos medidas de pobreza son un cambio entre años, y el DANE las publica una vez al año. El punto de partida es el año que el presidente heredó: el último año calendario de su antecesor. Así su primer año de gobierno ya tiene contra qué compararse, en vez de gastarse en fijar la línea de partida.
La única excepción es la pobreza monetaria de Santos I: la serie del DANE arranca en 2012 y su mandato empezó en 2010, así que no hay año heredado con el cual comparar. Sus dos primeros años aparecen señalados como calculados con menos datos.
En el corte del año 4 todavía falta un dato: Petro en la dimensión social. Son las fuentes que se publican una vez al año y con rezago; ese punto aparecerá solo cuando el dato salga.
Nota metodológica
Se comparan 4 mandatos: Santos I, Santos II, Duque, Petro. La unidad temporal es el año presidencial, definido como el período agosto–julio: el año 1 va de agosto del año de posesión a julio del siguiente. El mes de posesión se atribuye al mandato saliente. Para las fuentes de periodicidad anual, el año calendario (posesión + n) corresponde al año presidencial n.
La estructura es de 5 dimensiones y 10 indicadores. Cada dimensión pesa 20 % del índice, y dentro de ella sus indicadores se reparten ese peso: un 10 % cada uno.
El índice no calcula ningún indicador: cada tablero temático calcula el suyo y lo exporta como un archivo CSV. Aquí solo se estandariza y se promedia. El sentido indica si un valor alto es un buen o un mal resultado.
| Dimensión | Indicador | Unidad | Sentido | Origen |
|---|---|---|---|---|
| Económico | Actividad económica (ISE) | % | más es mejor | Seguimiento a la Economía |
| Económico | Inflación acumulada | % | menos es mejor | IPC / IPP |
| Fiscal | Deuda bruta como % del PIB | pp | menos es mejor | Deuda pública |
| Fiscal | Déficit fiscal promedio anual | % del PIB | menos es mejor | Deuda pública |
| Social | Pobreza monetaria | pp | menos es mejor | Pobreza monetaria |
| Social | Pobreza multidimensional | pp | menos es mejor | Pobreza multidimensional |
| Laboral | Tasa de desocupación | pp | menos es mejor | Mercado laboral |
| Laboral | Tasa global de participación | pp | más es mejor | Mercado laboral |
| Seguridad | Atrocidad criminal acumulada (IAC) | índice 0-100 | menos es mejor | Estadísticas delictivas |
| Seguridad | Presión delictiva acumulada (IPD) | índice 0-100 | menos es mejor | Estadísticas delictivas |
Un indicador entra al cálculo solo si existe para todos los mandatos comparados. Si le falta uno, su escala deja de ser comparable y se descarta por completo, no se imputa ni se rellena.
Sobre eso operan dos guardas de integridad: las 5 dimensiones son obligatorias, y cada una necesita al menos dos indicadores —con uno solo, la dimensión dejaría de ser un promedio y sería ese indicador disfrazado—. Si alguna condición no se cumple, el índice no se calcula. Hacerlo con las dimensiones que queden repartiría en silencio el peso de la que falta, y un índice de cuatro dimensiones no es comparable con uno de cinco.
La bandera de «mandato completo» que trae cada exportador afirma que el período cerró, no que la cifra tenga todos sus datos. No es lo mismo: un mandato terminado hace años puede arrastrar un hueco de la encuesta que lo alimenta.
Por eso la cobertura se recalcula aquí, contra el mandato mejor cubierto de cada indicador: si a uno le faltan observaciones que los demás sí tienen, queda marcado con un asterisco aunque su exportador lo haya dado por completo.
Puntos de deuda y puntos de pobreza no se pueden promediar entre sí. Cada indicador se expresa en desviaciones estándar respecto del promedio de los mandatos comparados:
La desviación es poblacional —divide entre n y no entre n−1— porque los mandatos comparados no son una muestra de algo mayor: son la población entera del análisis.
El resultado se multiplica por el sentido del indicador (+1 si más es mejor, −1 si menos es mejor), de modo que un z alto signifique siempre un mejor resultado, sea cual sea el indicador.
índice = promedio( z de las 5 dimensiones )
Los dos promedios son simples, sin ponderar. La consecuencia es contraintuitiva y conviene tenerla presente: agregar un indicador a una dimensión no le da más influencia a ese tema, se la reparte entre más indicadores. Para que un tema pese más habría que cambiar el peso de su dimensión, no añadirle indicadores.
El z es la cifra de trabajo; la escala de 0 a 100 es la misma información dicha de otra forma. 50 es el promedio de los mandatos comparados, y 25 puntos equivalen a una desviación estándar. Un 70 no significa «70 % de acierto»: significa estar 0,8 desviaciones por encima del promedio de estos cuatro gobiernos.
De ahí se sigue que los puntajes son relativos y pueden cambiar cuando entre un mandato nuevo, aunque los datos históricos no se muevan: el promedio contra el que se mide cada uno se recalcula.
La pestaña «Año por año» repite el cálculo completo en cuatro cortes —meses 12, 24, 36 y 48— usando únicamente los datos disponibles hasta esa altura de cada mandato. Sirve para comparar mandatos a la misma edad y no un mandato completo contra uno en curso. El criterio de admisión se vuelve a aplicar en cada corte, así que el número de indicadores admitidos puede variar entre alturas.
DANE (cuentas nacionales, IPC, ISE, GEIH, Encuesta Nacional de Calidad de Vida), Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Defensa Nacional e Indepaz, a través de los tableros del Observatorio Ciudadano de Datos. Cada indicador enlaza con el tablero que lo calcula en la columna «Origen» de la tabla de arriba.
Advertencias antes de sacar conclusiones
Mide qué le pasó al país durante cada mandato, no cuánto de eso fue culpa o mérito del gobierno. A Duque le tocó la pandemia; a Santos II, el desplome del precio del petróleo. Eso cuenta igual que una decisión propia. Léalo como una radiografía del país en cada periodo, no como una nota de desempeño.
Cuatro de las cinco dimensiones miden cambio: si la pobreza bajó, si la deuda subió, si el empleo mejoró durante el mandato. La seguridad mide cuánto delito hubo en total, no si mejoró o empeoró. Eso significa que un gobierno que recibió el país con mucha criminalidad y logró bajarla puede aun así salir mal en esta dimensión, porque el total sigue siendo alto. Lo decimos aquí para que nadie lo descubra por su cuenta.
La inflación entra en la dimensión económica porque golpea el bolsillo de la gente. Pero quien fija la política para controlarla es el Banco de la República, que por ley es independiente del gobierno de turno. El observatorio la mantiene en el índice porque considera que el gobierno sí responde en parte —por la política fiscal, el salario mínimo y los precios regulados—, pero conviene tenerlo en cuenta al leer esa dimensión.
Espriella se posesionó en agosto de 2026 y todavía no aparece aquí. No es un olvido. Dos de los indicadores —la pobreza monetaria y la pobreza multidimensional— se miden una sola vez al año, y el DANE los publica cerca de un año después. Su primer año de gobierno es 2027.
Esa cifra se conocerá hacia mediados de 2028. No hace falta esperar a un segundo año: la pobreza se mide contra el año que el presidente heredó, y 2026 ya está publicado. Incluirlo antes de 2028 obligaría a sacar la pobreza del índice, y un índice que no mide pobreza mide otra cosa. Preferimos que falte un gobierno a que falte una dimensión.
Nada técnico dice que la seguridad valga lo mismo que el empleo. Es una decisión del observatorio, tomada para no esconder un juicio de valor dentro de una ponderación. Si a usted le parece que alguna debería pesar más, el desacuerdo es legítimo: los números de cada dimensión están en «Los números» para que saque su propia cuenta.